为认真学习、全面宣传、扎实贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，奋力把“两个先行”杭州实践推向前进，努力建设城市学一流智库和杭州学派，11月4日—6日，由杭州国际城市学研究中心（浙江省城市治理研究中心）主办的“（中国）城市学年会·2022”、第七届“两宋论坛”暨第十二届城市学高层论坛在杭州智力大厦举行。本次年会以“在高质量发展中促进共同富裕”为主题，致力于打造中国城市学界的年度性盛会，会议得到了各级领导、知名专家和众多媒体的大力支持，引起了社会各界的广泛关注。
（中国）城市学年会·2022、第七届“两宋论坛”开幕式暨第十二届城市学高层论坛现场
本次城市学年会继续采取“一体两翼”“1 x”的办会模式。“一体”即“（中国）城市学年会·2022”暨城市学高层论坛。以“（中国）城市学年会”这个“1”为龙头，充分整合专家、场地、人员、宣传等资源，统筹“‘两奖’（钱学森城市学金奖、西湖城市学金奖）征集评选活动”“杭州世界文化遗产国际会议”“历史城市景观保护联盟年会”“七大城市问题主题论坛（城市人口、交通、教育、文化遗产、环境、土地住房、卫生健康）”“天元教育论坛”和“杭州城市学研究理事会常务理事会议”“杭州城市学研究会专项基金委员会主任会议”等会议、活动。“两翼”之一为第七届“两宋论坛”。“两翼”之二为第七届中国（杭州）智慧城市产业峰会。
参加城市学年会开幕式、两宋论坛和高层论坛的领导和专家有：中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤；中共杭州市委副书记、市长刘忻；原中共浙江省委常委、杭州市委书记,杭州城市学研究理事会理事长王国平；浙江省政协原副主席、中国乡村振兴研究院学术委员会副主任孙景淼；国家自然科学基金委员会原主任、中国科学院院士杨卫；中国围棋协会副主席、浙江省政协提案委员会主任孙光明；杭州亚组委副秘书长、机关党组书记，杭州市人民政府副市长陈卫强；杭州市人民政府党组成员、副市长丁狄刚；中国棋院原院长、中国围棋协会原主席王汝南；中国棋院原院长华以刚；上海交通大学钱学森图书馆馆长钱永刚；中国桥牌协会特邀副主席、浙江省桥牌协会主席寿剑刚，以及浙江省、杭州市有关单位的城市学专家学者、城市管理者。
开封市政协主席曹忠良，中国教育学会原会长、北京师范大学原校长钟秉林，中国考古学会理事长、中国社科院学部委员王巍，中国文物学会会长、故宫博物院原院长单霁翔，中国李大钊研究会会长、北京大学原党委书记朱善璐，宁夏回族自治区政协原副主席、宁夏大学原校长陈育宁，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、河南省人大常委会原副主任张大卫，全国政协文化文史和学习委员会副主任叶小文作线上致辞和主旨演讲。
全国人大常委、全国人大外事委员会副主任、北京大学原校长林建华，中国社会科学院学部委员、宁夏大学特聘教授史金波，中国科学院院士、发展中国家科学院院士、复旦大学教授杨雄里，中国工程院院士李兰娟，中央美术学院原院长、中国美术学院原院长潘公凯，河南大学党委书记卢克平，华立集团董事局主席汪力成，中国国际经济交流中心副总经济师张永军等领导和嘉宾在会前发来祝贺，预祝大会成功举办。
开幕式上，举行了第七届“两宋论坛”的书画展、图书展、宋韵文化数字影像馆开幕上线仪式，两宋论坛优秀研究成果奖颁奖仪式；现场的领导嘉宾为“西湖金奖进青年”组织奖、第一届“天元智慧（oto）教育奖”、第二届“超常儿童教育奖”和第十二届“钱学森城市学金奖”“西湖城市学金奖”等奖项颁奖。王国平理事长的最新成果《我们为什么一定要办好天元公学》和《关于宋韵文化的思考》作为年会主旨报告书面印发，杭州城研中心（浙江省城市治理研究中心）主编的《中国城市治理蓝皮书（2021-2022）》作为年会交流成果现场展示。
两宋书画展、两宋图书展、宋韵文化数字影像馆开幕上线仪式
第七届“两宋论坛”优秀研究成果颁奖仪式
“西湖金奖进青年·2022”组织奖颁奖仪式
第一届“天元智慧（oto）教育奖” 颁奖仪式
第二届“超常儿童教育奖”颁奖仪式
第十二届“西湖城市学金奖”颁奖仪式
第十二届“钱学森城市学金奖”颁奖仪式
陈卫强在致辞中指出，今年是杭州城研中心连续举办的第12届城市学年会，每年的年会都会吸引来自全国各地的城市管理者、专家学者、业界代表、市民代表共同参与。围绕人民城市人民建、人民城市为人民、城市高质量发展、高品质生活、高水平治理及“城市病”科学系统治理等问题进行热烈讨论，取得的不少成果已转化成为党委政府的决策和推动城市发展的重要举措，发挥了“资政启民”的重要作用。智力运动是体育的重要组成部分，当前杭州智力运动项目的普及率已位居全国前列，今天开幕的智力产业博览会、智力运动会瞄准“五棋一牌一电竞”为代表的智力运动，有望充分利用数字化新兴技术，打破传统竞技体育线下为主的局限性。
曹忠良在致辞中指出，开封立足勇做新时代高质量发展开路先锋的定位，集中精力谋发展，齐心协力开新局，坚持制造立市、文旅强市、平安治市、开放兴市、乡村振兴稳市、改革创新活市。杭州在传承弘扬宋文化，提升人民群众文化素养，激发优秀传统文化活力等方面做了大量的实践探索，取得了丰硕的成果，引领全国之先。杭州正以一种中国式现代化的新姿态展现在世人面前，绘就一幅生态与人居掩映，时尚与人文辉映，历史与现代交融的现代版《富春山居图》。
刘忻市长指出，当前全市上下正值深入学习宣传贯彻党的二十大精神，此次城市学年会以“在高质量发展中促进共同富裕”为主题，契合党的二十大精神，契合以人民为中心的发展思想，也契合浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重大政治使命。杭州作为“红色根脉”和“重要窗口”省会城市，近年来始终牢记“四个杭州”“四个一流”殷殷嘱托，持续擦亮历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都三张城市“金名片”，努力为人民群众创造共同富裕幸福美好生活，在“两个先行”中展现头雁风采。希望以城市学年会为纽带，携手社会各界共同为更好以“杭州之窗”展示“中国之治”汇聚真知灼见，作出更大贡献。
钟秉林指出，促进共同富裕是社会主义教育的本质要求，是教育发展的宏观政策取向，决定了实现教育现代化，建设教育强国的发展目标定位、战略布局和发展路径。教育是推动共同富裕的社会生产力，是促进经济社会高质量发展、改善人民物质生活、提高国民素质和劳动力水平的重要基础，是缩小贫富差距、实现社会公平和共同富裕的基本保证。在教育领域，共同的内涵是普惠、共享、公平，富裕的内涵是质量、卓越、效率。加强教育治理体系和治理能力现代化建设，实现以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展，建设高质量教育体系，是十四五时期我国教育发展的战略任务。杭州市在教育改革征途上一直在进行着艰苦的探索，促进优质教育资源均衡发展取得了显著成效。天元公学自2020年9月正式开办以来，发挥勇于创新的精神，摆脱办学体制机制路径依赖，获得地方政府和社会各界的关注和认可，对中国式现代化和新型城镇化建设贡献了智慧。
王巍指出，加强文化遗产保护利用，丰富民众精神文化生活。十八大以来，党和国家在文物保护事业取得了突出的成绩，文物事业全面的发展，体现在以下几个方面：一是文物保护意识深入人心，服务大局的成效明显增加；二是文物保护力度持续加大，文物安全有力改善；三是文物博物馆建设快速发展；四是中国考古的国际影响力逐渐增强。新时代文物工作方针突出强调文物保护，发掘文物价值，让文物活起来，让文物发挥更大的作用，增强中华民族的文化自信、历史自信，为繁荣社会主义文化建设、社会主义文化强国作出新贡献。
单霁翔指出，城市的高质量发展对于人们的生活、国家的未来具有重大意义。城市发展和文化遗产保护密不可分。杭州在历史文化名城建设方面取得了典范性的成就，拥有三处世界文化遗产。2005年杭州在西溪湿地建成中国第一个国家湿地公园，文化和自然成为城市发展与治理的鲜明导向，现在杭州又在整体推进南宋皇城遗址综合保护、建设南宋博物院等，让文化遗产成为人们的生活环境，凸现城市自身的文化特色。今年恰逢杭州成为国家首批历史文化名城40周年，这些年来杭州一直在擦亮历史文化名城的金名片，20年前西湖成为了中国第一个免费开放的5a级风景区，让杭州的西湖变成了中国的西湖、世界的西湖，西湖不仅是一个有山有水的湖，而且是一个拥有着深厚历史积淀的文化的湖，是山水的实体存在与中国文化的融合，它是诗，它是画，它是书，它是一个凝练了我们千百年来动人故事的湖。
杨卫指出，高质量发展包括高质量的城市环境，高品质的城市功能，和高素质的城市人。作为一座共富之城，经济层面是增量发展，社会层面是中等收入人群为主体，管理层面上是大众参与，文化层面上有共同的价值。做到高质量的发展，要有高水平的大学，高端的创新园区，高质量的城市管理，高素质的年轻流入人口。高质量发展应该是物质、精神、环境的三螺旋发展。城市应寄托人民六个方面的向往：一是城市理学，提供事业的平台；二是城市商学，获得高薪酬，实现财富自由；三是城市力学，找到知音是真善美的互动；四是城市工学，在信息、交通、物流、教育、卫生等方面享受生活和服务；五是城市美学，在景观、山水、文化中发现和感受美；六是城市文学，在高品质生活中圆梦。
朱善璐指出，共同富裕是科学社会主义的本质属性，是中国共产党与生俱来的历史使命和基因诉求。1923年11月7日，李大钊在上海大学社会问题研究会上的讲话中，对社会主义是“穷”还是“富”的问题，作了充分的论述，“社会主义是使生产品为有计划的增殖，为极公平的分配，要整理生产的方法。这样一来，能够使我们人人都能安逸享福，过那一种很好的精神和物质的生活”。本质上，“社会主义是要富的，不是要穷的”。进入新时代，习近平总书记站在民族复兴的战略全局高度指出，“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。虽然实现共同富裕要有一个过程，但我们要努力去做、不断推进。”从提出五大新发展理念、强调发展成果由人民共享，到党的十九大报告第一次把共同富裕作为具体目标，到党的十九届五中全会提出2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，再到党的二十大把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，将其作为中国式现代化五大特征和本质要求之一。这是对中国共产党人长期艰辛探索和不懈追求的接力传承，展现了我们党坚守初心使命、让改革发展成果更多更公平惠及全体人民的如磐信念、如鼎担当。
陈育宁指出，文化共富是共同富裕的基本保障。一是共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，是中国式现代化的重要特征。二是优秀的文化艺术既可以满足人们的精神生活，又可以赋能经济高质量发展，发挥富民功能，是推动共同富裕的重要支点。三是切实利用好、保护好文化资源，讲好中国故事，传承红色基因。高质量的共同富裕，必然伴随着文化铸魂塑形赋能的强大力量和功能作用。只有为共同富裕注入文化的源头活水，才能让“软实力”成为共同富裕的“硬支撑”。
孙景淼指出，实现高质量发展、实现全体人民共同富裕，是中国式现代化的本质要求。共同富裕离不开高质量发展，也离不开高质量的城乡融合。推进城乡融合、走共同富裕道路，是改革开放以来浙江发展的显著特征，也是新时代我省高质量发展建设共同富裕示范区的必然要求。要准确把握城乡融合发展促进共同富裕的历史逻辑，加快构建城乡一体发展格局，着力推动城乡要素双向合理流动，持续激励人民群众创业创新，促进共同富裕。在踏上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新时代新征程的今天，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的二十大精神，激励和支持人民群众勇于探索奋进、善于创业创新，在坚持城乡融合发展、促进全民富裕上持续干在实处、走在前列、勇立潮头，书写建设中国式现代化的浙江新篇章。
张大卫指出，城市在引领中国经济转型发展，增进民生福祉，构建双循环新格局，参与全球经济合作与竞争中，更需继续发挥扛大梁的作用。党的二十大对城镇体系、城市规划、城市发展、城市建设与管理都提出了更高的要求，为中国城市如何实现高质量发展指明了方向和路径。城市高质量发展需要构建评价指标体系，一是完善现有统计指标，使其可统计、可报告、可核查、可公开。二是制定科学通用、规范统一的技术标准，三是综合利用大数据资源及手段，建立起权威的指标绩效评价体系。四是在确保国家数据安全、社会数字产权和个人数据隐私保护的基础上，划定公共数据应用的边界，推动政府公共管理数据充分的开发利用。
叶小文指出，高质量发展是决定中华民族实现伟大复兴的关键一招，在发展中加快构建新发展格局，在发展速度上赢得质量，在发展质量共同富裕中发达起来，真正实现从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。高质量发展，必须完整、准确、全面地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。高质量发展，必须着力推进乡村振兴、城乡融合和区域协调发展，龙头城市无疑要走在前列的。中华民族复兴，城市的高质量发展是文明辉煌的标志。进入新世纪以来，杭州立足于文化自信，在推进高质量发展竞争中守正创新。西湖综保工程、西溪湿地综保工程、运河杭州段综保工程等是弘扬中华优秀传统文化，推进城市文化高质量发展中的守正之举。积极发展文化创意产业，全力打造国际文化创意中心，杭州国际动漫节、工业遗产博物馆群是创新之举。杭州城市文化在守正和创新交融中提升品质，树立典范，相信在明年的亚运会上，杭州作为文化品质之城的禀赋将在国际上进一步彰显。
潘云鹤指出，城市的发展水平不均衡包含外部逻辑和内部逻辑的因素，内在逻辑分为三种：市场的逻辑、生产的逻辑、生活的逻辑。内逻辑与外逻辑的良好互动，会促进城市的发展。市场经济应增加由政府承担的“管理者”角色。数智化引导城市发展动力变革。当前人类正在经历新的科技-产业变革，即数智化变革。网络平台重塑了城市的市场形态，兼并部分政府管理功能，崛起跨境电子商务。中国面临机遇，当前中国的城市化率抵达64.7%，中国城市也兴起了新一轮的数字化和智能化的大潮。在未来，我们会看到大批更美丽、更富裕、更智慧的中国城镇将如雨后春笋般涌现于世界之东方。
供稿：尚宇晨
审核：李明超